“雙減”之下，初中教育質量如何提升?城鄉(xiāng)、校際教育差距如何縮小?
昨天，寧波市對標共同富裕先行市的新定位，發(fā)布《初中學校全面提升行動計劃(2022—2025)》(以下簡稱《行動計劃》)，重點破解學校發(fā)展、師資力量等教育發(fā)展難題，實打實辦好民生“關鍵小事”。
到2025年，寧波將實現(xiàn)三分之一相對薄弱的初中辦學水平顯著提高，三分之一內涵發(fā)展較好的初中建設成為現(xiàn)代化學校。城鄉(xiāng)、校際教育差距不斷縮小，縣域內初中學校資源配置優(yōu)質均衡校際差異系數(shù)小于0.30。
四年內完成新改擴建初中學校58所
《行動計劃》從學校發(fā)展、師資力量、教學質量、學生素養(yǎng)提升和招考制度改革五個方面布局。首要任務是實施初中提升培優(yōu)行動，推進三分之一的薄弱學校補短提升，在辦學條件、師資配備、教研培訓等方面建立補短提升的剛性指標，加大經費支持力度。到2025年，全市所有相對薄弱初中與優(yōu)質初中結成融合型、共建型教共體，以強帶弱優(yōu)勢互補。
同時，開展試點學校培優(yōu)創(chuàng)建，推動三分之一內涵發(fā)展較好的初中學校建設成為現(xiàn)代化學校。寧波將在四年內完成新改擴建初中學校(含九年一貫制學校)58所，以應對常住人口適齡學生數(shù)量增長和教育現(xiàn)代化發(fā)展要求。新建初中學校規(guī)模不超過42個班級，嚴格控制班額，防止出現(xiàn)新的大校額學校。
教職工編制“周轉池”制度
面對師資力量不平衡不充分這一“難點”，《行動計劃》探索建立教職工編制“周轉池”制度。
對于教師滿編，但確需新招教師改善結構的學校，調劑使用“周轉”池編制;選優(yōu)配強初中校長，鼓勵名校長、高中學校管理骨干交流到初中任職，推動城區(qū)學校骨干教師交流到農村初中任校長，優(yōu)先安排、調配優(yōu)秀教師、師范畢業(yè)生到薄弱學校任教;統(tǒng)籌安排農村學校新入職教師在城鎮(zhèn)優(yōu)質學校學習鍛煉3年，期滿后回原農村學校任教，教師在教育集團內由“名校”流動到“弱校、新校”可視為支教經歷。
同時，探索以特級教師、名教師為基礎的兼職教研員制度，推進教研工作重心下移。加大教研員講授示范課、公開課以及到初中學校聽課和參加教研活動的力度。50周歲以下教研員在崗工作滿5年后，原則上要到薄弱初中從事1學年以上教育教學工作。
學生藝體素養(yǎng)、身心狀況等納入監(jiān)測內容
《行動計劃》明確，“雙減”背景下，全市初中學校加速教學質量提升，深化校本特色的拓展性課程研究，建設一批市級高質量拓展性課程，實現(xiàn)基礎性課程與拓展性課程、綜合實踐活動的有機統(tǒng)一，推進“輕負高質”教改實驗學校建設。
考慮到教育評價體系是影響整個教育教學質量走向的關鍵，未來寧波要完善教育質量監(jiān)測制度，3年為一個周期，將學生學業(yè)水平、課業(yè)負擔、藝體素養(yǎng)、身心狀況以及家長滿意度納入監(jiān)測內容。繼續(xù)定期對學生體質健康和音樂美術教育質量開展監(jiān)測工作。深化初中生綜合素質評價制度改革，探索將學習能力納入評價體系的途徑和方法。
全市要健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，探索實施大學區(qū)和多校劃片的初中招生管理模式，建立分類型、可選擇的初升高考試招生制度;探索招生名額分配到校與分配到班相結合的辦法，優(yōu)質示范普通高中學校定向分配比例逐步提高到70%,并向農村初中和薄弱初中傾斜，建立初中、高中一體化特長生培養(yǎng)機制。
據(jù)了解，寧波市教育局將對列入補短提升行動和現(xiàn)代化學校建設的初中學校進行定期評估，有關工作推進情況納入對區(qū)縣(市)年度目標考核，讓每個孩子都享有公平而有質量的初中教育。(蔣煒寧)
