昨日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。央行和銀保監(jiān)會有關負責人出席發(fā)布會，介紹金融機構合理讓利落實進展有關情況，并回答媒體提問。根據(jù)會上發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前10個月金融系統(tǒng)已向實體經(jīng)濟讓利約1.25萬億元;銀行業(yè)目前已對超過3.7萬億元企業(yè)貸款本息實施延期。
金融系統(tǒng)讓利實體進展如何?
全年可實現(xiàn)讓利1.5萬億元
央行副行長劉國強在吹風會上表示，根據(jù)人民銀行和銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)測算，今年前10個月金融系統(tǒng)通過降低利率、中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項直達工具、減少收費、支持企業(yè)進行重組和債轉股等渠道，已向實體經(jīng)濟讓利約1.25萬億元。預計全年可實現(xiàn)讓利1.5萬億元的目標。
“總的看，各項措施成效顯著，金融服務實體經(jīng)濟的質效持續(xù)提升。”劉國強稱，9月企業(yè)貸款利率為4.63%，同比下降0.61個百分點，處于歷史較低水平。小微企業(yè)融資“量增、面擴、價降”。截至9月末，小微企業(yè)融資新增3萬億元，同比多增1.2萬億元;支持小微經(jīng)營主體3128萬戶，同比增長21.8%;9月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款平均利率為4.92%，較上年12月下降0.96個百分點。
銀保監(jiān)會副主席梁濤表示，目前已對超過3.7萬億元企業(yè)貸款本息實施延期，有效幫助企業(yè)紓困解難，為經(jīng)濟社會恢復發(fā)展提供了有力支持。
“目前各項減費讓利政策持續(xù)發(fā)揮作用，銀行業(yè)也結合自身經(jīng)營特點和客戶需求主動讓利，進一步加大減費力度。”梁濤表示，今年1-9月，21家全國性銀行服務收費減費讓利1873億元，銀行業(yè)整體減費讓利約2743億元，預計全年可實現(xiàn)減費讓利3600億元左右。
從21家全國性銀行服務收費減免情況看，落實小微企業(yè)“兩禁兩限”政策減免212億元，支持企業(yè)復工復產和個人抗疫減免233億元，通過技術進步、規(guī)模擴大、服務模式創(chuàng)新、上游降費讓渡等方式主動減免市場調節(jié)價服務費用316億元。
影子銀行和金融科技相關風險如何防范?
把所有金融活動納入統(tǒng)一監(jiān)管
銀保監(jiān)會首席律師劉福壽表示，針對銀行業(yè)保險業(yè)面臨的金融風險，銀保監(jiān)會采取多方面的措施，取得積極的成果。防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重大成效，為有效應對疫情沖擊奠定了堅實的基礎。
據(jù)介紹，影子銀行風險持續(xù)收斂。自2017年起，集中整治不規(guī)范的同業(yè)理財和表外業(yè)務，到目前，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。
不良資產認定和處置大步推進。三季度末，商業(yè)銀行境內逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良。
互聯(lián)網(wǎng)金融風險形勢根本好轉。全國實際運營P2P網(wǎng)貸機構已經(jīng)由高峰時期約5000家，壓降到目前的3家。借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)28個月下降。
威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度，新增房地產貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降了3.7個百分點，配合地方政府化解債務風險，在壓降存量風險的同時，支持地方政府通過發(fā)行地方政府債券來規(guī)范融資，近三年銀行保險機構累計增持地方政府債券11萬億元。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，銀保監(jiān)會及時出臺一系列的紓困措施，全力以赴推動經(jīng)濟恢復正常循環(huán)，提早謀劃應對風險反彈回潮，嚴密監(jiān)測防范外部風險沖擊，有效防止了突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的重大金融風險。
在談到金融科技時，劉福壽表示，支持金融業(yè)在風險可控的前提下進行合理創(chuàng)新，同時堅持創(chuàng)新是為實體經(jīng)濟服務，要為實體經(jīng)濟做貢獻。按照金融科技的金融屬性，把所有的金融活動納入到統(tǒng)一的監(jiān)管范圍。
第三支柱養(yǎng)老保障建設進展如何?
“養(yǎng)老”短期金融產品不合標準堅決清理
在介紹第三支柱養(yǎng)老保障的建設進展情況時，銀保監(jiān)會副主席梁濤表示，2018年5月，個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點開始啟動，標志著我國開始運用稅收優(yōu)惠手段探索建立第三支柱。截至2019年底，參保人數(shù)是4.7萬人，保費收入2.45億元。
他指出，養(yǎng)老金融是我國第三支柱的重要組成部分，國務院金融委做出專門部署，要求積極穩(wěn)妥、循序漸進、逐步完善。目前，銀保監(jiān)會正按照“兩條腿走路”的方針，積極推進相關工作。一方面，堅持正本清源，研究明確養(yǎng)老金融產品的標準，按照“名實相符”的原則，對不符合標準各類帶有“養(yǎng)老”字樣的短期金融產品堅決予以清理。另一方面，穩(wěn)步推進創(chuàng)新試點，選擇少數(shù)符合條件的金融機構和專營機構先行開展養(yǎng)老金融試點。支持相關機構發(fā)展體現(xiàn)長期性、安全性和領取約束性，真正具備養(yǎng)老功能的養(yǎng)老金融產品，包括養(yǎng)老儲蓄存款、養(yǎng)老理財、專屬養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老金等，力爭通過示范引領，為養(yǎng)老金融全面發(fā)展探索出一條新路。
下階段貨幣政策會不會調整?
不能出現(xiàn)“政策懸崖”
四季度的GDP增速將回到疫情之前的水平，金融機構在疫情期間出臺的大量支持實體經(jīng)濟的特殊政策會如何調整?央行副行長劉國強昨日回答這一問題時表示，特殊時期的政策不能長期化，退出是遲早的，也是必須的，但是退出的時機和方式需要進行認真評估。
據(jù)他介紹，最近央行做了一些調研，從趨勢看我國經(jīng)濟比較強勁，政策效果正在發(fā)揮作用，市場信心在恢復。無論是出口、投資、消費，雖然有的還沒有達到正常速度，但是一個月比一個月的變化的趨勢是非常強勁的。
劉國強指出，面對這種情況，也要考慮下一步的政策。總體上當然繼續(xù)保持松緊適度，政策調整要基于對經(jīng)濟狀況的準確評估，不能倉促，不能弱化金融服務實體經(jīng)濟這個效果，要把實體經(jīng)濟服務好。另外也不能出現(xiàn)“政策懸崖”，政策突然中斷可能很多方面適應不了，所以調整政策要評估，要考慮這些因素。下一階段，人民銀行將堅持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，精準導向，構建金融支持實體經(jīng)濟的體制機制，繼續(xù)強化對實體經(jīng)濟的金融支持。
央行貨幣政策司司長孫國峰昨天也表示，下階段，穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度、精準導向，根據(jù)形勢變化和市場需求及時調節(jié)政策力度、節(jié)奏和重點，一方面特殊時期出臺的政策將適時適度調整，另一方面對于需要長期支持的領域進一步加大政策支持力度。
孫國峰稱，央行將搞好跨周期政策設計，創(chuàng)新和完善結構性貨幣政策工具體系，精準設計激勵相容機制，引導金融機構加大對符合新發(fā)展理念相關領域的支持力度，持續(xù)增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，以創(chuàng)新驅動高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
(記者 程婕)
