“前幾天我在南京江北的綠水灣濕地公園里看到有人開著摩托艇‘橫沖直撞’，感覺這種行為會驚擾到濕地里的保護(hù)動物，卻不知道該找哪個部門來管理。”讀者王先生向揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞求助，希望找到主管部門對濕地進(jìn)行有效管理保護(hù)。揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者近日展開調(diào)查。
市民反映
看到有人開著摩托艇“橫沖直撞”
濕地公園管理缺失讓人擔(dān)心
王先生告訴記者，前幾天他在綠水灣濕地公園附近閑逛，被一陣轟隆聲吸引了。隔著蘆葦叢，他看見水上有兩人開著摩托艇“橫沖直撞”，聲音很大，還不時碰到灘涂、水生植物。王先生是個鳥類愛好者，第一反應(yīng)是這片濕地有很多野生甚至珍稀鳥類，摩托艇的聲音可能會驚擾到這些鳥類。他在岸上喊了幾聲，沒有得到回應(yīng)，又觀察周圍沒有找到管理單位、監(jiān)管熱線等標(biāo)識牌，只好用手機(jī)錄下一段視頻然后離開了。
“我希望通過媒體的宣傳，讓大家知道這種行為不好，更希望知道這片濕地是由哪個部門管理的，能不能加強(qiáng)保護(hù)。”王先生說。
專業(yè)人士
摩托艇不應(yīng)出現(xiàn)在濕地公園
會影響鳥類棲息繁殖
開摩托艇等人類活動對濕地周圍動物有沒有影響?南京農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院實(shí)驗(yàn)員包浩然告訴記者，綠水灣國家濕地公園一帶棲息著種類豐富的林鳥、鸻鷸類水鳥，甚至有國家二級保護(hù)動物水雉等較為罕見的鳥類。眼下南京正是秋季遷徙鳥類抵達(dá)高峰期，此外還有很多“留鳥”全年生活在南京，夏季會在濕地產(chǎn)卵繁殖，開摩托艇會破壞這些野生鳥類的棲息環(huán)境，影響它們的繁殖，對其他水生生物也有一定的影響。
包浩然介紹，綠水灣國家濕地公園屬于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，希望大家不要干擾破壞。
記者調(diào)查
濕地公園獲批十多年卻難尋管理方
10月8日，記者前往綠水灣濕地公園探訪，可能由于當(dāng)天有雨，在王先生視頻記錄的位置，沒有人進(jìn)行水上活動，岸邊偶爾有行人經(jīng)過。就像王先生反映的那樣，記者沿著水域走了一段，也沒有找到管理單位、監(jiān)管熱線等標(biāo)識牌。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬的農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為有執(zhí)法權(quán)，為此，記者聯(lián)系了浦口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，該局工作人員介紹，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)會對綠水灣濕地進(jìn)行常規(guī)巡查，市民如果發(fā)現(xiàn)了不法行為，也可以聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派人前往現(xiàn)場制止。除了巡查，既然綠水灣名為“公園”，有沒有相關(guān)單位負(fù)責(zé)其建設(shè)和日常管理?該工作人員介紹，綠水灣濕地公園的建設(shè)是由江北新區(qū)負(fù)責(zé)的。
記者通過網(wǎng)絡(luò)查詢獲知，綠水灣濕地公園2007年獲批成為國家級城市濕地公園;2016年南京市規(guī)劃局發(fā)布的江北新區(qū)有關(guān)規(guī)劃中提到，未來綠水灣濕地公園將打造成為國際級的生態(tài)濕地。
按照屬地化管理原則，記者根據(jù)江北新區(qū)區(qū)劃圖，聯(lián)系了綠水灣沿岸的頂山街道，但根據(jù)街道反饋，綠水灣的管理暫未劃歸給街道;之后記者又根據(jù)公開報(bào)道，聯(lián)系了擬建設(shè)綠水灣濕地公園的南京揚(yáng)子國資投資集團(tuán)，揚(yáng)子國投工作人員回應(yīng)，目前綠水灣濕地公園的建設(shè)或管理不再屬于該集團(tuán)。
采訪手記
濕地生態(tài)保護(hù)刻不容緩
2007年獲批國家級城市濕地公園，2021年卻難尋管理方!一個個相關(guān)部門“不歸我們管”的回復(fù)，讓看似不可能的結(jié)果成為了現(xiàn)實(shí)。
眾所周知，由于濕地生態(tài)環(huán)境極其脆弱，其建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的、系統(tǒng)的工程，要涉及各個部門、各個層面的綜合統(tǒng)籌。
于是“從長計(jì)議”讓濕地公園變成為了“無主”公園。
同樣是國家級濕地公園，杭州西溪國家濕地公園的保護(hù)工程或可為南京的綠水灣國家濕地公園提供借鑒。相關(guān)部門曾有過測算，如果西溪濕地綜合保護(hù)工程晚啟動一年，要恢復(fù)到較好的生態(tài)狀況，就必須增加1億元以上的投入。為此，2003年，杭州啟動了西溪濕地綜合保護(hù)工程，陸續(xù)完成了三期保護(hù)工程，此后多年，西溪才成為游客所知那個“公園”。
濕地公園的建設(shè)可以慢慢來，但濕地的保護(hù)必須盡快抓起來，快慢之間彰顯城市管理的智慧和擔(dān)當(dāng)。
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連救生衣都沒有!
不少私人摩托艇安全措施不足
“私人摩托艇有很大隱患。”南京海事局海巡執(zhí)法支隊(duì)工作人員告訴記者，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，長江主航道上是不允許摩托艇通行的，執(zhí)法支隊(duì)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)會第一時間制止。不過，隨著老百姓生活水平不斷提高，越來越多人有了私人摩托艇。很多私人摩托艇安全措施不足，甚至連最基本的救生衣都沒有，一旦發(fā)生事故后果很嚴(yán)重。
上述工作人員坦言，他們從近幾年的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，摩托艇體積小，很多人用車子將摩托艇運(yùn)到岸邊，再偷偷開進(jìn)江里，他們只能發(fā)現(xiàn)一艘阻止一艘，但要從根源上管住“野艇”，需要長江沿線的屬地加強(qiáng)陸上巡查管理，禁止“野艇”下水。尤其是綠水灣濕地公園這樣的水域，不在長江主航道上，巡查船只不能進(jìn)入，更需要加強(qiáng)陸上管理。(劉麗媛)
