過去5年，在歷史的長河中不過是彈指一揮間，但對于慈溪黨員干部而言，卻是擔當使命、不負重托，爭先進位、趕超跨越，以變應變、攻堅克難，推動城市日新月異、美麗蝶變的5年?；仨鴬^進的歷程，時間的年輪銘刻著發(fā)展的軌跡。
5年來，慈溪堅決落實黨中央、省委和寧波市委重大決策部署，聚焦市域治理現(xiàn)代化、高質量發(fā)展建設共同富裕先鋒市等大事要事，前瞻謀劃繪藍圖，凝心聚力抓落實;堅持工業(yè)立市，加快轉型發(fā)展、數(shù)字賦能，成為全省首個地區(qū)生產總值突破2000億元的縣(市)，綜合實力居全國百強縣市榜第六位;高分創(chuàng)成全國文明城市，連續(xù)5年獲評中國最具幸福感城市等。預計今年該市城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達7.24萬元、4.5萬元。
舉旗定向，行穩(wěn)致遠。今后5年，慈溪將準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持工業(yè)立市、創(chuàng)新強市，交通提級、城市提能，生態(tài)美城、幸福暖城，高質量建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪，努力在浙江打造“重要窗口”、寧波建設現(xiàn)代化濱海大都市中，打好頭陣、勇當先鋒。
奮發(fā)實干交出亮眼“成績單”
得風氣之先者，亦先歷風浪。
過去5年，慈溪面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在黨中央和省委、寧波市委的堅強領導下，帶領全市黨員干部群眾，奮發(fā)實干、克難奮進，推動慈溪繼續(xù)走在高質量發(fā)展前列。
心無旁騖抓發(fā)展，綜合實力更雄厚。慈溪入選省制造業(yè)高質量發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建、省新智造試點名單，全年規(guī)上工業(yè)增加值達到480億元，在中國工業(yè)百強縣(市)榜躍升至第5位、“領跑”全省;國家級“專精特新”小巨人企業(yè)達到30家、居全省縣(市)首位，上市企業(yè)數(shù)量翻番;入圍全國首批創(chuàng)新型縣(市)建設名單，5年攬獲6項國家科技大獎;“市、區(qū)”聯(lián)動建設滬甬人才合作先鋒區(qū)，與中科院系統(tǒng)共建的產業(yè)應用技術研究院和生物醫(yī)學工程研究所建成投用，引進落戶溫醫(yī)大研究生培養(yǎng)基地(寧波)，累計入選重大人才專項155人，實現(xiàn)倍增。
統(tǒng)籌兼顧提品質，城鄉(xiāng)面貌更亮麗。5年來，慈溪中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到50平方公里，環(huán)創(chuàng)、新城河等重點板塊聯(lián)動崛起，明月湖文化公建群陸續(xù)投用，完成城中村改造、老舊小區(qū)改造、房屋征遷分別達123萬平方米、129萬平方米和281萬平方米，創(chuàng)成省基本無違建縣(市、區(qū));勝陸公路、四灶浦拓疏工程等一批重大項目建成投用;劣Ⅴ類水和黑臭水體全面消除，空氣質量優(yōu)良率超過85%，創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范縣(市、區(qū))、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市;全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國首批、全省首個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，入選全國首批農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲評省美麗鄉(xiāng)村示范縣等。
改革開放求突破，發(fā)展活力更強勁。慈溪以領跑姿態(tài)推進數(shù)字化改革，新增國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點等省級以上改革試點項目51項，市公共數(shù)據(jù)平臺(城市大腦)建成投用，“公證E通”等多項改革經(jīng)驗獲全國推廣;工會、共青團、婦聯(lián)等群團改革和“大綜合一體化”執(zhí)法改革深入推進;深化新一輪國資國企改革，重組設立四大國有集團;全方位接軌上海5年規(guī)劃全面實施，主動融入前灣新區(qū)規(guī)劃建設，深入謀劃前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū);獲評國家外貿轉型升級基地(家電)，外貿進出口總額累計超3600億元，網(wǎng)絡零售額年均增長25%以上。
用心用情踐初心，民生福祉更殷實。慈溪各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，市人民醫(yī)院改擴建、浙師大附屬慈溪實驗學校等一批民生工程投用，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務村(社區(qū))全覆蓋，戶籍人口養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98.5%、99.5%;成功創(chuàng)建國家級數(shù)字檔案館;上林湖越窯國家考古遺址公園建成，青瓷甌樂全國巡演、奏響海外;成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”“中華詩詞之市”;新時代文明實踐中心和鄉(xiāng)村“復興少年宮”建設被列入全國首批試點;市民可在“幸福體驗日”乘坐“幸福巴士”，追尋城市記憶、感受美好生活。
同頻共振聚合力，黨的建設更有力。慈溪出臺實施全面加強黨的政治建設若干措施，精心開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育;建成全省首個縣級綜合黨史場館;全國城市基層黨建示范市建設全面推進，黨建引領鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展工作成功列入省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)首批試點;注重在工作一線考察、識別、鍛煉干部，創(chuàng)新“專業(yè)訓練營+專業(yè)研學社”教育培訓模式;縱深推進清廉機關、模范機關建設，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
砥礪奮進全面建設“三個慈溪”
勇立潮頭闖新路，轉型跨越當先鋒。
圍繞慈溪市第十五次黨代會確定的高質量建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪奮斗目標，慈溪今后5年將全面建設“三個慈溪”，走好具有慈溪特色的現(xiàn)代化之路，在新征程上譜寫高質量發(fā)展新篇章，為中國式現(xiàn)代化提供更多慈溪新實踐、慈溪新探索。
全面建設“硬核實力慈溪”。經(jīng)濟總量和發(fā)展質量持續(xù)提升，產業(yè)結構更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉型成效顯現(xiàn)，高水平創(chuàng)新型城市初步建成，打造現(xiàn)代化濱海大都市北部智造名城，綜合競爭力保持全國同類城市第一方陣前列。力爭到2026年，全市地區(qū)生產總值達到3200億元，規(guī)上工業(yè)增加值1350億元，自營進出口總額超1500億元，R&D(研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費支出占GDP比重4%。
全面建設“品質魅力慈溪”。全力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)的品質之城。前灣創(chuàng)新城建設高標準推進，新城河全線貫通、板塊亮麗成型，高鐵慈溪站、中橫線快速路(城區(qū)段)、杭紹甬高速等重大交通工程建成。分類推進美麗城鎮(zhèn)建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、公共服務不斷完善;全域推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設，深化“千村示范、萬村整治”工程，打造南部文旅精品區(qū)。建設更高水平全國文明城市，青瓷等地域歷史文化品牌更具影響力。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，力爭創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范市縣、國家生態(tài)園林城市等。
全面建設“平安幸福慈溪”。黨建統(tǒng)領的整體智治體系基本建成，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域工作不斷取得實質性成果，法治慈溪建設取得新成效，平安建設“增星奪鼎”，城市安全韌性顯著增強，市域社會治理現(xiàn)代化走在前列。省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)試點取得積極成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民收入倍差保持全國全省前列，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化。
建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪不僅是項系統(tǒng)工程，也是項長期任務。今后5年，慈溪全市上下將凝心聚力、艱苦奮斗，堅持“工業(yè)立市、創(chuàng)新強市”“交通提級、城市提能”“生態(tài)美城、幸福暖城”三大戰(zhàn)略路徑，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快新舊動能轉換，著力打造“專精特新”單項冠軍之城、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);以大交通建設為先導，積極接軌大上海、深度融入長三角，主動對接融入寧波大都市，加快打造北部中心;著力解決人民群眾急難愁盼問題，全力打造大美慈溪、大愛慈溪，堅持走綠色低碳發(fā)展道路，推動生產、生活、生態(tài)“三生”融合等。
爭先創(chuàng)優(yōu)部署實施十大行動
奏響承前啟后樂章，吹響爭先創(chuàng)優(yōu)號角。
今后5年，慈溪將以高質量黨建引領現(xiàn)代化新征程，部署實施十大行動，推動共富共美現(xiàn)代化新慈溪的美好藍圖加快變?yōu)閷嵕皥D。
■人才科創(chuàng)提級行動
堅持人才引領創(chuàng)新、科技賦能產業(yè)，加快構建開放協(xié)同、集約高效、富有活力的全域創(chuàng)新體系。廣泛引育創(chuàng)新人才，實施頂尖特優(yōu)人才倍增、卓越工程師培育、青年人才集聚和產業(yè)工人隊伍建設等行動。積極搭建創(chuàng)新平臺，深化完善創(chuàng)新平臺市場化改革與共享機制建設。大力培育創(chuàng)新主體，深化實施“科技獨角獸”培育行動。持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，完善產學研異地協(xié)同創(chuàng)新機制。
■產業(yè)升級提速行動
用好國家“兩業(yè)”融合試點、省制造業(yè)高質量發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建和省新智造區(qū)域試點契機，擦亮“智造慈溪”金名片。推進產業(yè)“兩化”，重點打造6條以上高質量標志性產業(yè)鏈，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。提升治理“三效”，全面實施制造業(yè)全域產業(yè)治理，開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動。加快企業(yè)“四上”，力爭規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)以及“專精特新”小巨人、單項冠軍等上榜企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。
■對外開放提勢行動
積極融入新發(fā)展格局，高質量服務國內大循環(huán)，高水平融入國際大循環(huán)，持續(xù)放大對外開放新優(yōu)勢。深度融入大戰(zhàn)略，高標準打造前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)。傾力打造大平臺，推動慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、慈溪智能家電高新技術產業(yè)園區(qū)創(chuàng)成省級高新區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)打造國內領先的一二三產深度融合發(fā)展示范區(qū)。積極推進大招商，主動開拓大市場，持續(xù)開展大協(xié)作。
■數(shù)字化改革提效行動
以數(shù)字化改革為牽引，奮力推動全面深化改革實現(xiàn)新突破，高質量完成上級改革試點任務，積極爭取新的改革試點，努力把數(shù)字化改革成果固化為制度優(yōu)勢、轉化為治理效能。驅動整體智治，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會治理質量變革、效率變革、動力變革。高效配置要素，以數(shù)字化改革理念深化財政體制、投融資機制、戶籍制度等領域改革。優(yōu)化營商環(huán)境，完善政府權力清單和責任清單，打造“掌上辦事之城”“無證件辦事之城”。
■城市品質提升行動
以全域國土空間綜合整治為牽引，把城鄉(xiāng)風貌整治提升、“精特亮”創(chuàng)建、“未來社區(qū)”建設等作為主抓手，全面升級城市硬件、塑造城市氣質、提升城市品質。堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化城市空間，加快構建“中心輻射、雙核聯(lián)動、三片發(fā)力、全域融合”市域空間格局。突出交通先行，拉伸城市框架，基本形成市域“兩橫一縱”高速公路和“一橫兩縱”快速路網(wǎng)。完善基礎設施，提升城市功能，精心打造“井字形”城市生態(tài)軸線。加快有機更新，美化城市面貌，深度推進前灣創(chuàng)新城等重點區(qū)域開發(fā)建設等。
■鄉(xiāng)村振興提振行動
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固擴大既有優(yōu)勢，聚力打造“三區(qū)”高地，率先實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。推動農業(yè)實力更強，建成10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈2條。推動農村環(huán)境更美，積極開展未來鄉(xiāng)村建設試點，持續(xù)推進“四好農村路”建設。推動農民生活更好，全面推廣黨建引領鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展模式，健全村級集體經(jīng)濟持續(xù)增收機制，加強新型職業(yè)農民培育，持續(xù)深化“三位一體”農合聯(lián)改革示范建設等。
■文化建設提檔行動
深入推進文化強市建設，擦亮全國文明城市金名片，全面提升城市軟實力。強化理論武裝，實施鑄魂、溯源、走心“三大工程”，打響“稻讀公社”等一批社科理論普及品牌。深化文明建設，做好鄉(xiāng)村“復興少年宮”建設全國試點，培育推廣“幸福巴士”等文明實踐特色載體，打響“慈文化”道德品牌。涵養(yǎng)文化底蘊，挖掘慈溪紅色資源，講好慈溪紅色故事;加強青瓷文化等特色地域文化傳承保護，推出一批具有慈溪標識度的文藝精品和深受群眾歡迎的公共文化服務品牌等。
■民生福祉提質行動
聚焦美好生活，持續(xù)提升民生供給品質，讓群眾感受到共同富裕美好社會的溫度。做好富民增收，完善就業(yè)公共服務體系，多渠道增加居民工資性收入和財產性收入。做優(yōu)公共服務，實施“慈有善育”“慈有優(yōu)教”“慈有健康”“慈有頤養(yǎng)”等系列行動，推動全生命周期公共服務增量提質。做強保障體系，完善公共租賃住房保障體系，推進保障性租賃住房建設，進一步加強困境兒童、殘疾人等特殊群體的保障服務等。
■生態(tài)環(huán)境提標行動
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力補齊生態(tài)短板，加快推動綠色發(fā)展，讓綠色成為美麗慈溪最動人的色彩。堅決打好生態(tài)安全保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重要生態(tài)系統(tǒng)、沿海濕地灘涂、基本農田及其他農業(yè)用地保護。統(tǒng)籌打好低碳發(fā)展轉型戰(zhàn)，加快生產、生活方式向綠色低碳轉型。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進大氣污染綜合治理，空氣質量優(yōu)良率超過90%。
■社會治理提能行動
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全社會治理體系，深化平安慈溪建設，不斷提升社會治理現(xiàn)代化能力和水平。優(yōu)化依法治理，堅定不移推進法治慈溪建設，深入推進法治政府建設，加快建成現(xiàn)代公共法律服務體系等。優(yōu)化多元治理，推廣“村民說事”、和諧促進會、鄉(xiāng)賢參事等制度和“黨員老娘舅”等特色品牌。優(yōu)化安全治理，強化企業(yè)主體責任落實，推進生產安全、食品藥品安全等重點領域治理等。(陳章升 張?zhí)烊~)
