五一小長(zhǎng)假期間，每到晚上臺(tái)州市椒江區(qū)耀達(dá)路步行街霓虹閃爍、人頭攢動(dòng)，“聚椒耀達(dá)路 璀璨臺(tái)州夜”2023歡樂(lè)生活節(jié)正熱鬧舉辦，前來(lái)逛街、吃飯、看展的市民絡(luò)繹不絕?！斑@幾天餐廳天天爆滿(mǎn)，營(yíng)業(yè)額比平時(shí)提高了70%?！痹诓叫薪稚倘﹂_(kāi)西餐店的鄭嬋說(shuō)，今年耀達(dá)路步行街改造提升后，人流量明顯增加，熟悉的煙火氣又回來(lái)了。
遍布街頭巷尾的小攤小店等個(gè)體工商戶(hù)，是社會(huì)生活中必不可少的存在，也是無(wú)數(shù)普通百姓的生計(jì)來(lái)源。然而，這些個(gè)體工商戶(hù)，既堅(jiān)強(qiáng)又脆弱。作為群體，它們“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，隨處可見(jiàn)。但作為個(gè)體，它們的應(yīng)變能力、盈利能力都不強(qiáng)，一些小風(fēng)險(xiǎn)都可能成為它們生存發(fā)展中的“大坑”。
為了更好地守護(hù)城市煙火氣，去年以來(lái)，臺(tái)州市椒江區(qū)在全國(guó)率先探索個(gè)體經(jīng)濟(jì)分型分類(lèi)梯度幫扶機(jī)制，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶持和服務(wù)，讓它們活下來(lái)、活起來(lái)、火起來(lái)。截至今年一季度末，椒江區(qū)共有在冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)5.38萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)15.3%，超出全省平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。戶(hù)均從業(yè)人員達(dá)到3.58人，相比去年同期增加了1.04人，就業(yè)吸納能力顯著增強(qiáng)。
(資料圖片)
精準(zhǔn)紓困，幫小店渡過(guò)難關(guān)
萬(wàn)濟(jì)池菜場(chǎng)是椒江區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以售賣(mài)海鮮為最大特色。林秒榮夫妻倆的蟹攤，就位于菜場(chǎng)入口的顯眼處。一個(gè)攤位，光年租金就要20多萬(wàn)元。
早上9時(shí)，菜場(chǎng)最熱鬧的時(shí)段已經(jīng)過(guò)去，商戶(hù)們?nèi)齼蓛删墼谝黄鹆奶?。林秒榮的養(yǎng)殖盆里，一只只成人手掌大小的梭子蟹安靜地趴著，不時(shí)吐幾個(gè)泡泡。“現(xiàn)在生意已慢慢恢復(fù)，最難的關(guān)已經(jīng)渡過(guò)了。”林秒榮一邊整理蟹攤一邊說(shuō)，今年梭子蟹量少價(jià)貴，要200多元一斤，平時(shí)買(mǎi)的人少，但五一期間，銷(xiāo)售量翻了一兩倍。他們最喜歡做酒店的批發(fā)生意，碰上重要節(jié)日，多的時(shí)候一天甚至能賣(mài)出去1000多斤。
像林秒榮的蟹攤一樣，對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，這些小個(gè)體工商戶(hù)，是街頭巷尾最熟悉的存在。然而，此前在政府部門(mén)眼里，它們卻猶如“房間里的大象”，近在咫尺卻看不清晰?！坝捎趥€(gè)體工商戶(hù)量大面廣變動(dòng)大，政府部門(mén)往往不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握它們的經(jīng)營(yíng)情況、從業(yè)人數(shù)等信息?！苯方瓍^(qū)副區(qū)長(zhǎng)王巍說(shuō)，這也導(dǎo)致個(gè)體工商戶(hù)缺少存在感，處于政策傳達(dá)的末梢，難以對(duì)它們開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策。
疫情的沖擊，讓這個(gè)問(wèn)題變得尤為突出?；貞浧鹉菆?chǎng)突如其來(lái)的疫情，林妙榮依然心有余悸?！按竽耆缟?，我們把近千斤蟹陸續(xù)送到各個(gè)酒店，等晚上回到溫嶺老家準(zhǔn)備過(guò)年時(shí)，突然接到酒店電話(huà)，說(shuō)春節(jié)停止?fàn)I業(yè)，讓我們把蟹全部拉回去?！绷置顦s說(shuō)，他們只得連夜返回椒江回收蟹。蟹賣(mài)不出去，死了又不值錢(qián)。“虧了十幾萬(wàn)元?！?/p>
那年春節(jié)，短短幾天內(nèi)，市場(chǎng)里300多家攤主，大家都急成一團(tuán)。
個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況，關(guān)系著無(wú)數(shù)人的生計(jì)。為摸清轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)的底數(shù)，把準(zhǔn)它們的生存脈搏，2021年底，椒江區(qū)市監(jiān)局對(duì)轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展了一次全域個(gè)體經(jīng)濟(jì)普查，收集個(gè)體工商戶(hù)的從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)額、雇傭人數(shù)等29類(lèi)數(shù)據(jù)，合計(jì)匯總了200多萬(wàn)條數(shù)據(jù)，并開(kāi)發(fā)小微主體智惠應(yīng)用“椒惠富”平臺(tái)，挖掘個(gè)體工商戶(hù)政府側(cè)、金融側(cè)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì)可視化。在此基礎(chǔ)上，椒江區(qū)計(jì)算出經(jīng)營(yíng)者的人均效益值，將個(gè)體工商戶(hù)劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三個(gè)類(lèi)型，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)椒江區(qū)“生存型”個(gè)體工商戶(hù)占比近八成，其中能夠盈利的不到四成，大部分個(gè)體工商戶(hù)勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
“調(diào)研時(shí)，這些‘生存型’個(gè)體工商戶(hù)反映最多的，是房租、原材料等經(jīng)營(yíng)成本高，銀行融資難等問(wèn)題，并普遍希望政府能提供政策扶持?！苯方瓍^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科科長(zhǎng)王雪燕說(shuō)，結(jié)合訴求，去年椒江區(qū)率先出臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶政策，并在省市政策基礎(chǔ)上新增農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)券、鼓勵(lì)非國(guó)有房屋減租、個(gè)體戶(hù)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用減半收取等16條地方特色扶持措施，為“生存型”個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展紓困幫扶。
“當(dāng)時(shí)，我們一連幾個(gè)月都虧錢(qián)，一度不想干了。就在這時(shí)候，傳來(lái)了菜場(chǎng)給我們免租金的消息，給了我們很大的信心和鼓舞?！绷置霕s說(shuō)，疫情期間，市場(chǎng)分兩次共免除了6個(gè)月的攤位租金，光他一家的租金減免金額就有十幾萬(wàn)元。去年，椒江還發(fā)放了3次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)券，給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引流，幫助攤主渡過(guò)生存難關(guān)。
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